“ยุโรปเตรียมรับมือไว้แล้ว แต่ไม่มีทางแก้ความยุ่งเหยิงนี้ได้”

มันเป็นข่าวที่เลวร้ายที่สุดในสถานการณ์ที่ซับซ้อนอยู่แล้วและมาถึง: รัสเซียปิดก๊อกแก๊สส่งยุโรป. Nord Stream 1 ซึ่งเชื่อมโยงกับเยอรมนี จะหยุดดำเนินการจนกว่าจะมีประกาศเพิ่มเติม เนื่องจากมอสโกกล่าวโทษสหภาพยุโรปในการบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรหลังจากการรุกรานยูเครน จะไม่มีวิธีแก้ปัญหาในระยะสั้นสำหรับปัญหานี้ และสหภาพยุโรปก็ตั้งตารออนาคต ช่วงเวลาสำคัญ? ปี 2027 เมื่อบรัสเซลส์วางแผนที่จะลดการนำเข้าพลังงานจากรัสเซียเป็นศูนย์. แต่ถึงอย่างนั้น จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่อย่างแน่นอน ยุโรปอยู่ในทางแยกหลังจากหลายปีของการพึ่งพาอาศัยกัน

เอ็นริเก้ ชูก้านักวิเคราะห์ของ ห้องปฏิบัติการนโยบายในอนาคตอธิบาย 20 นาที ว่า “ด้วยการปิดของ Nord Stream สิ่งที่เปลี่ยนไปอย่างเห็นได้ชัดคือความไว้วางใจในรัสเซียในฐานะพันธมิตรที่เชื่อถือได้ในการนำเข้าก๊าซจาก สิ่งนี้ได้หายไป” หลังจากการตัดสินใจครั้งนี้ “สหภาพยุโรปจำเป็นต้องเปลี่ยนประมาณ 30,000 ล้านลูกบาศก์เมตรในระยะสั้น” นั่นหมายความว่าต่อจากนี้ไป Chueca อ้างว่า “จะต้องได้รับการพิจารณาว่าเป็นการเปลี่ยนวัสดุสิ้นเปลืองอย่างถาวร แม้ว่าจะอยู่ในรูปของความจุสำรองก็ตาม”

สูตรนี้ชัดเจนแต่ไม่ง่าย “จากมุมมองของความมั่นคงด้านพลังงาน ประเทศในยุโรปต้องพึ่งพาก๊าซรัสเซีย รักษาความสามารถในการขนส่งที่ว่างเทียบเท่ากับแหล่งจ่ายก๊าซของรัสเซีย เป็นอิสระ” นักวิเคราะห์กล่าว ที่นี่ สหรัฐอเมริกา เป็นทางเลือกที่ดี: “สหรัฐอเมริกาคือตัวแทนที่ดี แต่ไม่ใช่ประเทศเดียว นอร์เวย์และอาเซอร์ไบจานสามารถเติบโตได้ ประมาณ 10,000 ล้านลูกบาศก์เมตร และยุโรปมีกำลังการผลิตก๊าซทั้งหมดประมาณ 200,000 ล้าน ซึ่งรวมถึงความสามารถในการปรับสภาพก๊าซของสหราชอาณาจักรด้วย”

ยุโรปต้องพิจารณาการกระจายความเสี่ยงอย่างแม่นยำเพื่อไม่ให้เกิดความผิดพลาดซ้ำกับรัสเซีย นั่นเป็นวิธีที่ Chueca เห็นมัน “การมองที่สหรัฐอเมริกาในฐานะแหล่งข่าวเท่านั้นจะเป็นมุมมองที่จำกัดมาก เนื่องจากตลาดการแปรสภาพเป็นก๊าซทั่วโลก และทำให้ซัพพลายเออร์มีความหลากหลายมากขึ้น (แม้ว่าจะมีต้นทุนที่สูงกว่าท่อส่งก๊าซ)” เขากล่าว

เกี่ยวกับศูนย์กลางของสเปน ความจุ regasification ของยุโรปส่วนใหญ่อยู่ที่นั่น ปัญหาคือการเชื่อมต่อโครงข่ายที่มีอยู่ระหว่างเครือข่ายท่อส่งก๊าซของยุโรป

“สำหรับความเป็นศูนย์กลางของสเปน ความจุ regasification ของยุโรปส่วนใหญ่อยู่ที่นั่นปัญหาคือการเชื่อมต่อโครงข่ายที่มีอยู่ระหว่างเครือข่ายท่อส่งก๊าซของยุโรป” นักวิเคราะห์ FPL กล่าวต่อ การเชื่อมต่อโครงข่ายก๊าซกำลังทำงานอยู่ที่ 20-30% ของความจุเต็ม ดังนั้นจึงยังมีที่ว่างสำหรับการทำงานในทิศทางนี้ และเป็นไปได้ที่จะ “เชื่อมต่อสเปนกับโหนดอื่น ๆ ของเครือข่ายยุโรปเพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาคอขวดที่อาจเกิดขึ้นและสามารถจัดหาสหภาพยุโรปในยุโรปกลางและยุโรปตะวันออก”

สถานการณ์นี้ยังคงเปิดอยู่ แม้ว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงในช่วงสองสามวันที่ผ่านมาใน MidCat “คณะกรรมาธิการยุโรปกำลังศึกษาความสะดวกสบายของการเชื่อมต่อเหล่านี้อย่างแม่นยำจากมุมมองทางเทคนิค” Chueca เล่าก่อนเสริมว่า “เมื่อสองวันก่อน สเปนเก็บ 50.5% ของก๊าซสหภาพยุโรปทั้งหมด 71% ของกำลังการผลิตที่เราประกาศ”ตาม ALSI GIE “นี่แสดงให้เห็นว่าสะดวกมากเพียงใดที่จะมีความสามารถในการขนส่งให้กับทุกประเทศสมาชิก” เขากล่าวสรุป


ประธานาธิบดี ปูติน แห่งรัสเซีย เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการกำกับการเคลื่อนไหวของรัฐเด็กและเยาวชนของรัสเซียในคาลินินกราด

อีกคำถามหนึ่งจากสถานการณ์คือ มีตัวเลือกในระยะสั้นที่สามารถทดแทนอุปทานของ Nord Stream 1 ได้หรือไม่ “มันเป็น การรวมกันของกลยุทธ์ที่สหภาพยุโรปดำเนินการแล้ว เช่น การจัดหาก๊าซขั้นสูงและการจัดเก็บขั้นต่ำ” Enrique Chueca กล่าวต่อ ในเวลาที่เราเห็นแสงที่ปลายอุโมงค์ “ในขณะที่สถานการณ์มีเสถียรภาพและ มีการจัดทำสัญญาจัดหาเพื่อให้ครอบคลุมความต้องการของความเป็นจริงเชิงกลยุทธ์ใหม่นี้ควบคู่ไปกับการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน เราจะเห็นการกลับมาสู่ความปกติใหม่อย่างค่อยเป็นค่อยไป” นักวิเคราะห์สรุป

ในบริบทที่ยุโรปแทบไม่รู้จัก อลิซาเบธ วัลเวอร์เดผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงานและนักวิเคราะห์ที่ ระเบียบโลกเพิ่มสิ่งนี้ ยุโรป “เตรียมรับมือสถานการณ์นี้มานานแล้ว และมีการทำสัญญาหลายครั้งตลอดหลายเดือนเหล่านี้ เช่น การลดการบริโภค แผนทั้งหมดที่ได้รับการอนุมัติหรือข้อตกลงการกระจายอุปทานกำลังเตรียมพร้อมสำหรับสถานการณ์นี้” หลังจากการไตร่ตรองทั่วไปนี้ นักวิเคราะห์ยอมรับว่า “ไม่มีวิธีวิเศษสำหรับความยุ่งเหยิงนี้ แต่ยุโรปพร้อมแล้ว. เรารู้ว่าสิ่งนี้กำลังมา” และทางออกที่ชัดเจนที่สุดคือ “การกระจายความเสี่ยงอย่างแม่นยำ”

ที่กล่าวว่า LNG จะมีบทบาทสำคัญ “ฉันควรจะ เพิ่มการนำเข้า LNG? แน่นอนและไม่เพียงแต่กับสหรัฐอเมริกาแต่ยังรวมถึงประเทศอื่น ๆ ที่ประเทศสมาชิกได้ทำข้อตกลงทวิภาคีด้วย” และยังไปตลาดซึ่งใช่ “มีราคาแพงมาก” สเปนด้วยภาพใหญ่นี้ “จะเพิ่มการนำเข้าและส่งออกไปยังส่วนที่เหลือของยุโรป”. สถานการณ์ในแง่นี้เป็นผลดีต่อประเทศ: สเปนมี 35% ของความจุแก๊ส ของสหภาพยุโรป (และสหราชอาณาจักร) ฝรั่งเศสมี 14%; เบลเยียม 6%; และอิตาลี 5%

หนาวนี้คงจะยากสำหรับเรา เราจะต้องรัดเข็มขัดให้แน่น

Valverde ยังให้ความเห็นด้วยว่ากำลังการเติมก๊าซธรรมชาตินี้ (ซึ่งในสเปนมีความแข็งแกร่งมาก โดยมีโรงงานทั้งหมดเจ็ดแห่งหลังจากการเปิดโรงงาน Musel อีกครั้ง) ก็กำลังเติบโตในประเทศอื่นๆ เช่น เยอรมนี ซึ่งจะมี “โรงงานปรับสภาพก๊าซแบบลอยตัวแห่งที่สาม” ตัวเลือกที่เหลือสำหรับยุโรปคือ “มากมาย ลดการบริโภคพึ่งพาแหล่งพลังงานหมุนเวียนมากขึ้นและการรวมการนำเข้าเชื้อเพลิงของรัสเซียอย่างค่อยเป็นค่อยไป. การคาดการณ์ของสหภาพยุโรปขึ้นอยู่กับสถานการณ์นี้ และไม่มีวิธีแก้ปัญหาที่มหัศจรรย์” สรุปได้ว่า “เราจะมีช่วงเวลาที่ยากลำบากในฤดูหนาวนี้เราจะต้องรัดเข็มขัดให้แน่นในฤดูหนาวหน้าเช่นกัน แต่ให้น้อยลง” นักวิเคราะห์สรุป

แล้ววิถีนอร์เวย์ล่ะ?

การเปลี่ยนแปลงของยุคสมัยทำให้ประเทศต่างๆ จัดลำดับความสำคัญของลัทธิปฏิบัตินิยมมากกว่าการปกป้องค่านิยม และในสมการที่ซับซ้อนนี้ บทบาทของประเทศแทบจะไม่ได้รับโอกาสเลย: นอร์เวย์. ตามข้อมูลล่าสุดของ Eurostat ประเทศนอร์ดิก ส่งออกไปยังสหภาพยุโรป 8.7% ของน้ำมันที่ใช้โดยประเทศสมาชิกและ 18.6% ของก๊าซธรรมชาติไม่ใช่ตัวเลขเล็กน้อยที่สามารถให้ความกระจ่างในส่วนของการแก้ปัญหาในระยะกลางและระยะยาว แต่มันไม่ง่ายอย่างนั้น

อันที่จริง นอร์เวย์ไม่ได้ให้อะไรมากไปกว่าตัวเอง “นอร์เวย์เสนอทุกอย่างที่สามารถรับได้อยู่แล้ว”นายกรัฐมนตรี Jonas Gar Stere เตือนเมื่อไม่กี่วันก่อน ข้อความเหล่านี้ส่งผลกระทบโดยเฉพาะอย่างยิ่งกับประเทศที่ตัดสินใจเพิ่มความต้องการของพวกเขาในกลุ่มนอร์ดิก เยอรมนี บริเตนใหญ่ เดนมาร์ก หรือเนเธอร์แลนด์ต้องการมากกว่านี้แต่ออสโลไม่สามารถจัดหาได้: ความแข็งแกร่งในด้านพลังงานหมุนเวียนและวัสดุสิ้นเปลือง ราคาถูก ไม่รับประกันอะไรเลยเพราะในปี 2564 ประเทศได้บันทึกตัวเลขการส่งออกแล้ว และเป็นเวลาที่รัสเซียไม่ขันสกรูให้แน่นในยุโรป


Macron ในงานแถลงข่าว

ประเทศนอร์ดิกไม่ใช่ยาครอบจักรวาลสำหรับสถานการณ์ใหม่ โดยทั่วไป รัสเซียไม่มีโมเมนตัม (หรือมี) แต่อาจเป็นประโยชน์สำหรับกรณีเฉพาะ เช่น เยอรมนี บริษัทนำเข้าก๊าซ 38% จากออสโลแล้ว ซึ่งใกล้เคียงกับการส่งออกจากมอสโก (37%) เมื่อเดือนพฤษภาคมปีที่แล้วตามข้อมูลที่แบ่งปันโดยผู้บริหารชาวเยอรมัน มีเจตจำนงทางการเมืองในระดับสหภาพยุโรป มากเสียจนเมื่อเดือนมิถุนายนปีที่แล้ว สหภาพและนอร์เวย์ได้ลงนามในคำประกาศร่วมเพื่อยืนยันความร่วมมือ รวมทั้งในระดับพลังงานด้วย

Isabel Valverde อธิบายตอนนี้ “เป็นไปไม่ได้ที่นอร์เวย์จะแทนที่รัสเซียในฐานะซัพพลายเออร์หรือแอลจีเรียเป็นต้น” แต่ “มันอาจกลายเป็นผู้ส่งออกหลักในยุโรปตะวันตกเฉียงเหนือ โดยมีเยอรมนีหรือโปแลนด์เป็นประเทศโปรด” ในทางกลับกัน มีเส้นทางอื่นในภาคใต้และ “ไม่สมเหตุสมผลที่จะสูบฉีดก๊าซนอร์เวย์ทั้งหมดนี้”

นอกจากนี้ Valverde กล่าวเสริมว่า “สิ่งที่สำคัญที่สุดคือตอนนี้ไม่ใช่ผลกำไร” แต่นั่น “ความมั่นคงด้านพลังงานมาก่อน” และสำหรับ “การกระจายอุปทานเป็นสิ่งจำเป็น” เขากล่าวย้ำ. ด้วยเหตุผลนี้ “การพึ่งพานอร์เวย์จะไม่เป็นประโยชน์สำหรับยุโรป แม้ว่าจะรักษาระยะห่างไว้กับกรณีของรัสเซียก็ตามก็ตาม- เพราะมันจะต้องขึ้นอยู่กับหลอดเลือดแดงของก๊าซ เช่นเดียวกับที่เกิดขึ้นกับมอสโกในขณะนี้” อีกสิ่งหนึ่งที่ต้องจำไว้คือ “วิสัยทัศน์ระยะยาว” เพราะ “เรายังมีกระบวนการอื่นซึ่งก็คือการเปลี่ยนผ่านของพลังงาน โดยมีไฮโดรเจนสีเขียวเป็นองค์ประกอบหลัก” นอร์เวย์ “ก็อยากรับตำแหน่งนี้เหมือนกัน” แต่ก็ยังมีงานต้องทำ และในทางกลับกัน “ทางเดินไฮโดรเจนทางตอนใต้มีความเป็นไปได้มากกว่า”